Лоббирование - это что? Технологии и формы лоббирования. Лоббировать программу или программой как правильно

это... Лоббирование интересов. Что значит лоббировать

Значение слова "лоббировать" имеет те или иные особенности в зависимости от точки зрения, с которой рассматривается термин. Следует сказать, что само по себе понятие можно считать своеобразным краеугольным камнем для понимания всей темы. Что значит лоббировать? Этот вопрос требует весьма подробного и детального ответа. Разберем понятие более подробно, а также выясним, какие есть у термина "лоббировать" синонимы.

Юридическая точка зрения

В рамках данного подхода лоббировать - это взаимодействовать с органами власти особым образом. В процессе могут принимать участие граждане, общественные объединения, группы, отдельные лица, предприятия, организации. В свою очередь, они специализируются на лоббистской деятельности. Также в процессе могут принимать участие другие субъекты правоотношений. Главной целью этого взаимодействия является оказание влияния на принятие необходимых единичных решений, а именно: административных, официальных, политических и других законодательных актов. Лоббирование интересов может проводиться на постоянной основе.

Институциональный подход

С данной точки зрения понятие представляет собой одну из функций политической системы. Она обеспечивает взаимосвязь с целью воздействия на субъекты указанной системы. В данном случае лоббировать – это поддерживать равновесие в социуме. В рамках системно-функционального подхода метод рассматривается как особый вид деятельности, который дополняет избирательный процесс.

Прочие точки зрения

В рамках инструментального подхода понятие представляет собой ряд способов и вариантов оказания влияния на выработку значимых государственных решений. С коммуникационной точки зрения чиновник доверяет лоббировать интересы специалисту с целью экономии ресурсов (интеллектуальных, информационных, контактных). В процедурном подходе определение представляет собой одну из органических составляющих бюрократической системы, а также хода и правил процесса принятия государственных решений. С плюралистической точки зрения под термином следует понимать особый вид деятельности. Все лоббисты, принимающие участие во взаимодействиях, являются одной из сторон в системе выработки и принятия значимых государственных решений. В рамках корпоративистского подхода понятие представляет собой также некий вид деятельности. В ней принимают участие исключительно наиболее влиятельные организации. В данном случае лоббировать – это воздействовать на выработку значимых государственных решений, используя имеющиеся у упомянутых объединений реальные возможности. В рамках психологического подхода понятие представляет собой влияние с целью манипуляции на лиц, наделенных определенной властью.

Лоббистские виды деятельности

С формальной точки зрения лоббировать – это участвовать во всех видах взаимодействий, которые содержат совокупность определенных методов влияния на принятие решений органами государственной власти. Эта деятельность, как и все прочие типы, содержит в себе процедуры, операции, приемы и специальные режимы работы. Лоббирование тесно взаимосвязано с применяемыми оборудованием, средствами и инструментами.

Детальная информация

Классические технологии лоббизма довольно широко известны. Они представляют собой выполнение следующих элементов:

Взносы в избирательные компании.
Выступления в профильных комитетах государственного органа, а также участие в различных слушаниях.
Публикация результатов депутатских голосований по законопроектам.
Организация пропагандистской деятельности, касающейся подготовки и принятия решений.
Проработка законопроектов и вынесение их на соответствующее обсуждение.
Проведение научных конференций, в которых участвуют представители власти.
Презентация результатов исследований, в частности социальных опросов, в органах власти и СМИ.
Сотрудничество с прессой (в том числе и передача информации).
Организация торжественных приемов и встреч для представителей власти.
Подкупы должностных лиц: опосредованный и прямой.
Применение рекламных ходов к продвигаемым законопроектам.

Все вышеперечисленные элементы входят в основной арсенал лоббиста.

Закрытые данные

Представители лоббистской деятельности крайне неохотно делятся своими профессиональными методами. Вряд ли кто-то захочет обрести недолгую известность в обмен на действительно эффективные способы получения большого дохода. Помимо всего прочего, большая часть представлений о подобных технологиях неверна. Основная идейная составляющая не имеет какой-либо научной базы. Предполагаемые схемы основываются исключительно на слухах и практически никогда не подтверждаются реальными данными статистики.

Агенты влияния и их внедрение

Эти подставные лица проникают в аппараты профильных ведомств и структуры конкурирующих компаний. Принцип лоббирования основывается на том, что любую систему (группу лиц, организацию, политические институты и т. д.) нужно взять под контроль для дальнейшего управления или разрушения с помощью внедрения своих агентов. Это дает возможность оказывать влияние на принятие различных решений. Лоббисты могут направить свою деятельность на навязывание регламента и повестки рассмотрений контролируемых аспектов. Чтобы выполнить эту задачу, необходимо внедрение агентов в общественные наблюдательные органы при власти. Также очень выгодно иметь своих представителей в соответствующих инстанциях. Широко практикуется навязывание конкурентам заведомо неэффективных объектов. Тех, которые внешне кажутся довольно перспективными. С помощью этого способа можно заставить конкурентов тратить различные ресурсы и быстро приобретать статус некомпетентных специалистов.

Переманивание должностных лиц на свою сторону осуществляется не только с помощью переговоров, но и путем выставления происходящих событий в выгодном для себя свете. Соответственно, их можно смоделировать. Есть возможность искусственного создания локальных кризисов, основной задачей которых является оказание воздействия на лицо, принимающее нужно решение. С помощью этого рычага можно подтолкнуть его к выбору наиболее выгодного варианта для лоббистов. Кризисные тенденции необходимо проецировать на конкурентов. К примеру, возникла ситуация, при которой власти вынуждены увеличить размер налогообложения на часть определенного сектора. Следует позаботиться о направлении этих неблагоприятных элементов на конкурирующие компании. В данной ситуации лучшим выходом будет применение своеобразного откупа. Выгодно налаживать активное сотрудничество с общефедеральными и региональными ассоциациями. Эти формирования специализируются на защите интересов в органах государственной власти и могут оказаться весьма полезными. Принцип пирамиды лучше всего подходит для выбора и приобретения союзных сторон. Он заключается в том, что чем больше основание структуры, тем выше ее верхушка.

В заключение

Лоббистская организация должна иметь детальное представление о личных слабостях важных членов конкурирующих структур, а также их агентов. Тем не менее, эти данные не всегда могут сыграть ключевую роль в процессе. Применение подобной информации может быть крайне эффективно в единичных ситуациях. В любом случае высокая осведомленность способствует экономии значительной части ресурсов. Особое значение имеет работа с конкурирующей организацией. Профессиональные лоббисты всегда смогут найти элементы, с помощью которых можно будет дискредитировать босса.

fb.ru

Лобби - что значит лоббировать интересы?

Каждый человек имеет право на собственное мнение и при этом может отстаивать свои интересы. Если же желаемое объединяет людей, создаются группы, добивающиеся многими способами своих целей. Часто можно встретить лобби в правительстве, где принимаются законопроекты. Что значит лобби, какие оно имеет преимущества и каким бывает?

Что такое лобби?

Термин «лобби» происходит с английского lobby, что в переводе означает «коридор». В английский язык слово попало со средневекового латинского lobium, которое переводится как «галерея». Отсюда становится понятно, кто такой лоббист. Так называют группу людей, которые поддерживают определенные интересы, либо отстаивающих какое-то мнение людей. Примером может быть газовое или нефтяное, табачное лобби в парламенте. Отсюда идут корни еще одного термина – лоббизма, под которым понимают политическое давление на парламент людей при помощи петиций, писем и даже шантажа.

Помимо того, это слово имеет и другие значения. Лобби называют еще фойе, место ожидания и переговоров в государственном или общественном учреждении. Это может быть гостиница, университет или же библиотека. В русском языке это слово употребляют очень активно. Встречается словосочетание лобби-бар – барная стойка в фойе большинства гостиниц. Здесь каждый желающий постоялец может выпить чашечку ароматного кофе, посмотреть телевизор и просто отдохнуть.

Польза лобби

Лоббировать – это хорошо или плохо? Лобби имеет немало плюсов. Среди его существенных преимуществ:

Влияние на качество управленческих решений, что придает самому процессу управления больше динамики и гибкости.
Служит формой самоорганизации гражданского общества, благодаря которой может мобилизоваться общественная поддержка, либо оппозиция определенному законопроекту.
Обеспечивает интересы меньшинства, поскольку является формой проявления политического плюрализма.
Благодаря лоббизму, может реализоваться демократический принцип свободы негосударственных структур.
Расширение информационной и организационной базы.
Выполнение функции достижения компромисса разных интересов.

Что значит лоббировать интересы?

В зависимости от точки зрения, понятие «лоббировать интересы» может иметь то или иное значение. В данном контексте лоббировать - это значит взаимодействовать с органами власти. В данном процессе могут участвовать граждане, общественные объединения, группы, отдельные лица, организации и предприятия. Они специализируются непосредственно на лоббистской деятельности. Помимо того, в процессе могут участвовать и другие субъекты правоотношений. Основной целью взаимодействия является оказание влияния на принятие необходимых решений.

Политическое лобби

Под лобби в политике понимают систему приемов и практики реализации интересов разных групп граждан путем воздействия на органы государственной власти. Под данным термином принято понимать высококвалифицированную деятельность, которая имеет политический смысл и правовое обоснование и при этом является интегральным элементом демократической системы. Цели лобби разные, но даже в странах с богатыми демократическими традициями у лобби социально-экономические цели, которые связаны с решениями вопросов собственности.

Оружейное лобби

Считается, что самое крупное оружейное или как еще его называют военное лобби – это NRA (Национальная стрелковая ассоциация). Исходя из отчетов по финансированию различных предвыборных компаний, здесь тратится намного меньше, нежели в анти-оружейных группах. В разное время в ней было от 4,5 до 6 миллионов членов, что делало самой крупной по членству добровольной НГО в Америке и второй во всем мире. Что же касается анти-оружейных групп, то они хотя и имеют громкие названия, часто ограничиваются тысячами членов, а иногда даже сотнями и десятками людей.

Нефтяное лобби

Очень сильное лобби существует в Америке. В этой стране руководство шестнадцати небольших нефтяных компаний стали инициаторами создания группы «Производители за экспорт американской нефти». Они даже смогли встретиться с сотрудником Белого дома Эта встреча которая хотя и стала безрезультатной, все же смогла показать прием лоббистской аргументации, заключающийся в стремлении формулировать цели предлагаемого решения. Цель группы:

Добиться, чтобы был отменен запрет на экспорт нефти и этим сделать новый фундамент американской экономики.
Создать новые рабочие места.
Снизить цены на нефть на мировых рынках.
Восстановить геополитическое превосходство.

Табачное лобби

О вреде курения известно даже детям. Однако от этого количество курильщиков не уменьшается, а даже растет. Вместо того, чтобы всячески препятствовать распространению губительной вредной привычки, находятся люди и даже группы людей, готовые поддержать табакокурение на всех уровнях, в том числе на уровне государства. Такие табачные лоббисты выступают против законов, запрещающих или ограничивающих любимое многими людьми во всем мире пристрастия.

Игорное лобби

Игорное лобби направлено на защиту игорной сферы в стране, куда принято относить азартные игры в казино, лотереи и букмекерская деятельность. В числе стран, где такой бизнес под запретом и Украина. Здесь уже 6 лет игорные заведения вне закона. Однако лоббирующие группы продолжают делать попытки реанимировать данную отрасль. Сейчас есть более девятнадцати законопроектов на данную тему, но пока ни один из них не набрал нужное количество голосов. Было принято решение создать рабочую группу, которая будет работать над этими законопроектами.

ЛГБТ лобби

Под ЛГБТ лобби понимают поддержку групп людей прав представителей сексуальных меньшинств. Одно из их требований – легализировать однополые браки. В числе таких стран Франция. Однако легализация однополых союзов здесь вызвала широкий резонанс в общественности. Всего такие браки есть в шестнадцати странах мира. Впервые такой союз был создан в 2001 году в Нидерландах. Тем мне менее в некоторых европейских странах такие браки не признаются или вовсе запрещены на конституционном уровне. Есть свое голубое лобби в шоу бизнесе. Одним из примеров победы можно назвать брак Элтона Джона.

Как стать лоббистом?

С каждым годом вакансия лоббиста становится все более актуальной, а это означает заинтересованность и неравнодушие молодежи к происходящему в стране и мире. Есть несколько способов стать лоббистом:

Научиться убеждать и быть харизматичной личностью. Для каждого лоббиста важно уметь убеждать политиков принимать те или иные изменения законов, при этом чтобы все стороны оставались довольными.
Понимать, как заводить полезные связи с политиками и выработать умение ими пользоваться.
Обучиться анализировать информацию и разрабатывать умную политическую стратегию.
Всегда быть в курсе происходящего в политике и в мире.
Тренировать навыки прогнозирования и понимать какие вопросы будут сохранять свою актуальность, а какие ее потеряют или, наоборот, обретут.
Получить степень бакалавра по политологии, праву или экономике. Для лоббиста важно быть экспертом в своей сфере.

Известные лоббисты

В числе самых известных лоббистов:

Виктор Пинчук – меценат, основатель одной из инвестиционно-консалтинговых групп.
Джеймс Шерр – директор России и Евразии британского королевского института международных отношений.
Андерс Аслунд – старший научный сотрудник института международной экономики имени Петерсона.
Юрий Андрухович – лоббист, писатель.
Збигнев Бжезинский – американский политолог.

Фильмы про лоббистов

Самыми интересными фильмами про лоббистов называют такие кинокартины:

«Здесь курят». Фильм рассказывает про мужчину, которому необходимо лоббировать табакокурение. Однако он выбрал такую работу только потому, что нужны деньги для сына.
«Достопочтенный джентльмен». Рассказывается про мошенника из Флориды, который мечтает про большие деньги и для этого отправляется покорять вершины в большой политике.
«Уроки любви». В центре сюжета – невоспитанная подружка известного миллионера. Чтобы ее хоть немного укротить и обучить манерам, мужчина нанимает интеллигентного журналиста в качестве учителя.
«Мисс Слоун». Фильм про девушку лоббиста, прославившуюся своим талантом победить во чтобы то ни стало и добиться желанных целей.
«Похожие на мартовские иды». Картина рассказывает про одного из членов команды губернатора, который работает в избирательной компании.

kak-bog.ru

Лоббировать значит продвигать

Приветствую и салютую всем читателям и друзьям сайта. Друзья, сегодня продолжим углубляться в дебри политической сферы. Как я уже писал ранее и не раз, чтобы сдать любые экзамены надо владеть понятийным аппаратом. Надо учить определения, термины и свободно ими уметь оперировать. Разберемся с тем, что значит «Лоббировать»

Значение понятие «лоббировать»

Термин "лоббировать" происходит от английского слова lobby — кулуары. Кулуары в любой политике — самое главное место действия. Именно там, в кулуарах, и происходит обсуждение самых важных вещей между влиятельными людьми, сильными мира сего.

Лоббировать — это означает продвижение чьих либо интересов в политике. Собственно везде, где есть интерес и власть, там есть и политика. К примеру всем понятно, что в парламенте какого-нибудь государства X заседают депутаты. Депутаты могут быть — главами компаний, заводов, и даже транснациональных корпораций. Понятно, что эти самые депутаты выражают либо свои [экономические, политические и другие] интересы, либо тех структур, которые они представляют.

К примеру, фирма М сумела провести в парламент в качестве депутата своего зам.директора. Понятно, что этот политик (замдиректор) будет выражать интересы своего босса. Теперь фирма М может влиять на процесс принятия решений, законов, подзаконных актов. Вот вам пример влияния экономики на политику.

У вас никогда не возникало мысли, почему многие строительные, дорожные работы проводятся так бездарно и ужасно. Почему государственные органы «нанимают», дают подряд или тендер на те или иные работы одним и тем же фирмочкам, которые производят работу некачественно? Может потому что некоторые чиновники и главы этих фирмочек — заодно — лоббируют свои интересы в местном Законодательном собрании. Осознали, куда тянутся корни? Смотрите не заболейте идеей заговора 🙂

Кто такие лобби?

Лобби — это конкретные лица или организации, продвигающие чьи-то интересы в политике. Лобби относятся к негосударственной сфере политики. Они не стремятся прийти к власти, а лишь — влиять на принятие нужных им политических решений.

Кто может быть лобби? Компании, финансирующие избирательную компанию того или иного человека. В голливудских фильмах частенько показывают, как работник компании одновременно баллотируется на должность сенатора от того или иного штата. Зачем? Понятно, чтобы лоббировать интересы компании, которая «заказывает весь банкет». Рекомендую, кстати, посмотреть художественный фильм «Меняющие реальность», которая прекрасно иллюстрирует данный пример.

Лобби могут быть и средства массовой информации, «купленные» теми или иными политиками или даже государством.

Надеюсь, в Вашей голове растуманилось, и вы усвоили, что такое лоббирование интересов. Лоббировать можно также принятие тех или иных законов и пр. Не забудьте оформить подписку на новые статьи.

С уважением, Андрей Пучков

ege59.ru

Значение слова «лобби́ровать»

рую, руешь, прич. страд. прош. лобби́рованный, ая, ое, лобби́рован, вана, вано; св. и нсв.

кого/что: лоббировать кандидата; лоббировать власти; лоббировать законопроект, политическое решение; лоббировать интересы бизнеса; лоббировать финансирование проекта

1. Полит.Добиться/добиваться принятия или провала того или иного решения в интересах какой-л. политической или экономической организации путем оказания давления на законодателей и других официальных лиц.

Лоббировать закон. Лоббировать интересы предпринимателей. Лоббировать финансирование проекта.

неправильно! лоббировать кому: лоббировать губернатору

Данные других словарей

Большой толковый словарь русского языка

Под ред. С. А. Кузнецова

лобби́ровать

-рую, -руешь; св. и нсв. (св. также пролобби́ровать).

1. что (кого). Повлиять — влиять, оказать - оказывать воздействие на решения законодательных и исполнительных органов власти в пользу заинтересованного круга лиц.

Л. принятие нового закона. Л. программу реформ.

-я; ср.

Толковый словарь иноязычных слов

Л. П. Крысин

лобби́ровать

рую, рует, несов. и сов.,

что

[

1. Оказывать (оказать) давление на государственную власть в интересах какого-н. лобби.

Л. дополнительные капиталовложения в аграрный сектор экономики.

— действие по глаголу л.

Словарь трудностей русского произношения

М. Л. Каленчук, Р. Ф. Касаткина

лобби́ровать

ло[б’]и́ровать

rus-gos.spbu.ru

ЛОББИРОВАНИЕ - это... Что такое ЛОББИРОВАНИЕ?

лоббирование — пробивание, лоббистирование Словарь русских синонимов. лоббирование сущ., кол во синонимов: 2 • лоббистирование (1) • … Словарь синонимов

ЛОББИРОВАНИЕ — намеренное установление связей с любым должностным лицом или служащим любого исполнительного ведомства от имени другой стороны с намерением повлиять на принятие выгодных официальных решений. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Лоббирование — В современном демократическом обществе существует множество различных добровольных объединений людей (групп интересов), стремящихся довести свои требования до властных структур. Одни из них используют экономические рычаги, другие действуют менее… … Википедия

лоббирование — ср. 1. процесс действия по гл. лоббировать 2. Результат такого действия. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

лоббирование — лобб ирование, я … Русский орфографический словарь

лоббирование — (2 с), Пр. о лобби/ровании … Орфографический словарь русского языка

ЛОББИРОВАНИЕ — намеренное установление связей с любым должностным лицом или служащим любого исполнительного ведомства от имени другой стороны с намерением повлиять на принятие выгодных официальных решений … Большой экономический словарь

Лоббирование — (lobbying), деят ть отд. лиц или групп давления, стремящихся добиться поддержки со стороны депутатов политиков, мин. или иных руководящих работников, либо общ ва посредством прямых контактов или с помощью ср в массовой информации. Термин Л.… … Народы и культуры

Лоббирование — LOBBYING Способ воздействия на членов парламента и государственных чиновников с целью принятия решений, которые выгодны тем или иным заинтересованным группировкам … Словарь-справочник по экономике

Лоббирование — (от англ. lobbi кулуары) совокупность действий частных, публичных, облеченных властью лиц, общественных организаций, оказывающих воздействие на принятие решений законодательной или исполнительной властью … Учебный словарь терминов рекламы и паблик рилейшенз

dic.academic.ru

Лоббизм — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Лобби́зм (англ. lobbyism, от англ. lobby — кулуары) — вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими определённых решений. Лоббист при этом не состоит на службе в органе, который вправе принять (или не принять) нужное решение. Кроме того, лоббизм может также осуществляться на уровне межгосударственных образований — например, в органах Евросоюза. Методы лоббизма бывают законными и незаконными. К первым относится подача петиций, массовая рассылка писем в органы власти, проведение экспертизы законопроектов для государственного органа, проведение информационной кампании по обработке общественного мнения. В некоторых случаях законным методом лоббизма является оказание финансовой поддержки государственному политику — например, путем финансирования его избирательной кампании или незапрещенное законом внесение средств в благотворительные и иные проекты, которые связаны с ним. К незаконным методам относится прямой подкуп политиков и иное их финансирование, прямо запрещенное законом. Объективно существование лоббизма связано с двумя факторами: наличием в обществе групп интересов и потребностью органов власти в экспертной информации, которую они не могут удовлетворить самостоятельно. Поэтому лоббизм менее развит в тех органах власти, которые обладают возможностью получать экспертную информацию от собственных или подчиненных им структур. Например, Совет Европейского союза, члены которого получают необходимую информацию от национальных экспертных органов, намного менее подвержен лоббизму, чем депутаты Европарламента, которые такой возможностью не обладают. Фактором, облегчающим лоббизм, является выборность должностных лиц населением, так как выборное лицо нуждается в финансировании своей кампании и в обеспечении благоприятного имиджа среди избирателей.

Лоббизм также присутствует в судебных органах. Лоббисты подают суду свои заключения в качестве «друзей суда», спонсируют стороны по нужным им делам, а также оказывают влияние на назначение (или избрание) судей.

По правовому регулированию лоббизма страны делятся на три группы. В первой группе (Канада, США) лоббизм жестко регламентирован законодательством, а лоббисты в обязательном порядке регистрируются и отчитываются о своей деятельности. Во второй группе (некоторые страны Европы) лоббизм полностью (или только в отдельных органах власти) регулируется в рамках мягкого права, регистрация лоббистов необязательна. В третьей группе стран (к ней относится большинство современных государств) лоббизм не регламентирован специальным законом. Однако в большинстве стран (вне зависимости от того, есть ли в их национальном законодательстве понятие «лоббизм») правовой основой лоббизма является закрепленное конституционным актом право на подачу петиции в орган власти.

ru.wikipedia.org

это что? Технологии и формы лоббирования

Лоббирование - это неотъемлемая часть современной политической и экономической жизни. Каковы его причины, особенности и последствия, обсудим в данной статье.

Понятие лоббирования

Термин лоббирование - это заимствованное из английского языка понятие. Оно происходит от названия проходной части здания - lobby, и в общем смысле значит "кулуары". Именно там, где политики контактируют с посторонними, можно похлопотать о своих интересах и найти покровителей. В политической системе под лоббированием традиционно понимается механизм воздействия на парламентариев с целью принятия или отклонения нужного законодательного акта.

В самом широком смысле известное движение чартистов (рабочих, выступающих за принятие хартии) в Англии тоже можно назвать лоббированием, но с одной лишь только разницей, что законное давление на представительную власть со стороны общественного мнения не только нормально, но и полезно. К сожалению, в современном мире процветают разные формы лоббирования, которые назвать иначе как коррумпированными и преступными невозможно. К тому же лоббирование значительно расширило свое поле деятельности, включив в сферу своих интересов представителей как исполнительной, так и судебной власти.

Причины лоббирования

Продвижение и защита интересов определенных экономических групп в парламенте обусловлены тем, что в экономике возрастает зависимость от государственных решений, тенденций развития и поддержки тех или иных предприятий.

Лоббирование - это не новое явление. Известно, что оно процветало в Англии еще несколько веков назад. Сегодня во многих странах - это законный вид деятельности, которой занимаются как одиночные профессионалы, так и целые компании. К ним обращаются группы предпринимателей, которые получают консультации и налаживают связи с представителями исполнительной и законодательной власти.

Прямое лоббирование

Существующие технологии лоббирования можно разделить на две большие группы. К первой относят прямые способы защиты экономических интересов через непосредственную, персональную связь с политическими деятелями. Это могут быть личные встречи или посещение политиком фирм, банков, выставок, производства, организация деловых встреч, симпозиумов, всевозможных конференций.

Прямое лоббирование осуществляется через передачу определенной информации, которая должна склонить законодателей к принятию или отклонению необходимых правовых актов, проведению экспертиз и научных исследований. При этом главная задача - склонить политиков в свою сторону при помощи серьезных аргументов и получить от них поддержку в виде определенных государственных решений и даже направлений политики.

Косвенные формы лоббирования

В отличие от прямого лоббирования, косвенное происходит опосредованно, минуя личные контакты с нужными политическими деятелями. Для его осуществления необходимо ничуть не меньше профессионализма, анализа политической и экономической ситуации. Первый посредник в этом виде деятельности, конечно же, пресса. Недаром средства массовой информации называют четвертой ветвью власти. Распространение информации в нужном ключе через масс-медиа влияет в первую очередь на общественное мнение и формирует общественное сознание. Так происходит многократное увеличение давления на политиков с целью получить ожидаемый результат. Происходит это опосредованно, без личного прямого давления или убеждения. Цивилизованное лоббирование - это и поиск союзников, которые также заинтересованы в определенном исходе дела и могут помочь в представлении общих интересов, создании общественных организаций и т. п. На Западе лоббизм рассматривают как непосредственную часть гражданского общества, которая обеспечивает защиту общественных интересов перед государством и добивается уступок последнего.

Теневой лоббизм

Все вышесказанное характеризуют формы, при помощи которых осуществляется законное, разрешенное государством лоббирование интересов. Это действительность, с которой общество смирилось и даже научилось на этом зарабатывать деньги.

Но существуют методы, основанные на использовании преступных приемов. В широком смысле слова они называются теневыми. К ним относят шантаж, угрозы, давление и, конечно, подкуп. Можно сделать вывод, что цивилизованный лоббизм построен на силе убеждения, а теневой на принуждении или выгоде. Излишним будет напоминать, что последнее преследуется по закону. В жизни же тяжело увидеть, где проходит грань между преступлением и законным лоббизмом. Так, в некоторых штатах Северной Америки, лоббисты должны официально регистрировать свои политические требования. Эта прозрачность позволяет контролировать возможные пути оказания давления на политических оппонентов.

Дело "Локхид"

Дело "Локхид" является одним из самых громких процессов последнего времени, показывающих, как происходит незаконное лоббирование интересов. Что это такое? Это громкий скандал, связанный с покупкой японским правительством лайнеров американской фирмы "Локхид". По техническим показателям и параметрам безопасности они существенно уступали европейским, хотя стоимость их была на "европейском" уровне. Почему же японцы пошли на столь невыгодную сделку? В 1976 году стали известны факты дачи крупных взяток представителям власти в Японии, при этом была озвучена сумма в два миллиона долларов. Обвинение в коррупции было выдвинуто премьер-министру Страны восходящего солнца Танако. Обвинительный приговор был вынесен в 1983 году, но его тут же обжаловал подсудимый. В целом процесс тянулся до смерти подозреваемого, то есть до начала 90-х годов прошлого века. Самое интересное, что Танако еще долгое время после обвинения занимался политической деятельностью. Это происшествие стало энциклопедическим примером применения теневых методов лоббирования в высших эшелонах власти.

PR

Один из разделов PR-службы отвечает не только за связи с обществом в широком смысле, но и за налаживание отношения с властными структурами разных уровней и ветвей власти. Подобная деятельность так называемых GR-менеджеров сродни лоббированию. Они организуют встречи с государственными служащими, обеспечивают социальный имидж бизнес-проектов тех или иных фирм. И, конечно, участвуют в избирательных кампаниях, вынашивая далеко идущие планы на долгосрочное сотрудничество с политиком. Многие крупные российские компании уже с середины 90-х годов начали организовывать такие отделы на своих фирмах. В некоторых странах Европы термин "лоббист" вообще не используется из-за негативной окраски общественного восприятия. И все же есть разница в работе пиарщика и лоббиста.

Разница в деятельности лоббистов и GR-менеджеров

Лоббист в современном мире - это "свободный художник". Этим он отличается от GR-менеджера, работающего на определенную фирму и получающего заработную плату. Его заработок значительно выше, так как имеет вид гонорара или процентов от заключенных сделок. Лоббист может работать сразу с несколькими клиентами, которых выбирает себе сам, а менеджер защищает интересы только своей кампании. Самым же главным отличием профессии лоббиста от смежных и похожих является политическая окраска их деятельности. Пиарщики же выполняют в первую очередь экономические функции.

Некоторые выводы

Лоббирование - это широкое понятие, которое в современном мире рассматривается как политический механизм, задачей которого является налаживание отношений определенных бизнес-структур с представителями власти с целью продвижения и защиты интересов экономических групп.

Лоббизм сродни многим современным профессиям, например, консультанту по связям с правительством или пиар-менеджеру. Именно поэтому возникает путаница относительно содержания этого термина. Обыватели понимают его как отстаивание интересов, что-то сродни работе адвоката. Некоторые специалисты выделяют этот вид деятельности как одну из технологий отделов по работе с общественностью (PR). Тем не менее, большинство исследователей сходятся во мнении относительно специфики лоббирования как отдельного вида деятельности, особенно в условиях рыночной экономики и капитализма. Крупные капиталы и фирмы заинтересованы в налаживании связи с политическими деятелями, как и последние с ними.

Подводим итоги: лоббирование - что это? Взаимовыгодное, двустороннее движение навстречу друг другу. Лоббисты выступают лишь посредниками, теми, кто помогает найти общие точки соприкосновения и наладить контакты.

fb.ru